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《贵州日报》党风廉政建设专刊:在督战联动中啃下脱贫攻坚硬骨头 ——全省纪检监察机关以精准监督保障收官之年全胜
时间:2020-05-19
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文章来源:未知
作者:任丹
责任编辑:李大勇

“一幢幢新房两旁矗立,一户户人家满心欢喜。”这是一幅由榕江县定威乡控乃村地质灾害搬迁点群众自己写的门联。简单而朴实的对联,既是搬迁群众居住环境改善的真实写照,也表达了大家搬迁新居后的欢喜之情。

今年4月,榕江县纪委监委在开展监督检查中发现,控乃村地质灾害安置点项目建设因受疫情影响无法按时完工,该村46户搬迁群众住房安全得不到保障。县纪委监委立即督促县、乡有关责任部门加大调配力度,整合资源抢抓工期,让控乃村搬迁群众终于实现了“安居梦”。

“没想到这么快就住进新房,真心感谢党和国家的好政策。”住进新家的群众纷纷表示。

既通过监督发现问题短板,又督促相关责任部门聚焦问题抓好整改,健全完善长效机制。2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年、收官之年,作为全国脱贫攻坚主战场,贵州省纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,做深做实监督职责,坚持发现问题和解决问题一体推进,以“督”发现问题,借“战”解决问题,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。


精准打法,攻克贫困最后“堡垒”

2020年,贵州仍有9个深度贫困县区尚待“摘帽”,3个已摘帽县贫困人口超过一万,都是“贫中之贫”“坚中之坚”“硬骨头中的硬骨头”……脱贫攻坚进入最后总攻歼灭战的时刻,如何做好最后冲刺,坚决按时攻克最后的贫困堡垒,成为贵州省干部群众关心关注的焦点。

“上半年所有剩余贫困县都要达到摘帽标准、所有剩余农村贫困人口都要达到脱贫条件,决不能出任何问题、有任何闪失、留任何遗憾。”3月31日,全省脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”动员大会召开,省委书记、省人大常委会主任孙志刚向全省各级干部群众发出动员令,明确聚焦4月至6月三个月“窗口期”,切实通过督战不断发现问题、解决问题,夺取脱贫攻坚最后总攻的全面胜利。

攻克最后的贫困堡垒,必须科学统筹,精准发力。围绕省委安排部署,省纪委监委立即组织召开专题会议,对全省脱贫攻坚监督执纪问责工作作出再调度再部署再强调,结合贵州脱贫攻坚工作实际,制定出台跟踪督导工作方案,明确聚焦90天的“窗口期”,紧盯尚未脱贫摘帽的9个深度贫困县和剩余贫困人口超过1万人的3个已摘帽县(区)这个“点”,围绕“一达标、两不愁、三保障”和补齐农村饮水安全短板这条“线”,以及全省贫困人口全部脱贫“清零”这个“面”,加强脱贫攻坚突出问题整改跟踪督导,督促相关市、县党委政府及责任部门建好“双台账”,压实“双责任”,采取超常规举措攻克最后“堡垒”,以真督实战确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

时间不等人、形势不等人。在省纪委监委示范带动下,全省各级纪检监察机关调整工作重点,将贯彻落实中央、省委决策部署,服务保障决战决胜脱贫攻坚作为首要政治任务,加强统筹谋划,制定“作战计划”。

“要将脱贫攻坚责任链条上的各级各部门、广大党员干部全部纳入监督范围,着力推动解决扶贫工作当前最薄弱环节、最突出问题……”黔东南州纪委监委召开州纪委常委会议进行统筹部署,要求全州纪检监察机关聚焦各级考核、督查反馈存在问题的整改情况,紧盯从江县、榕江县2个未摘帽的深度贫困县以及全州2292个有剩余贫困人口的行政村,强化对各级党委、政府履行脱贫攻坚主体责任以及有关职能部门履行行业主管、监管责任情况的监督检查,密切关注脱贫县扶贫责任落实、扶贫投入力度、扶贫力量稳定、防止致贫返贫等情况。

面对全州6个剩余贫困人口县、844个剩余贫困人口行政村的现状,黔南州纪委监委立即作出战略调整,精准谋划部署,围绕剩余贫困人口“清零”攻坚战,采取州县两级联动,分级挂牌督战工作机制,整合州、县、乡三级纪检监察机构及派驻纪检监察组力量开展专项监督检查,紧盯特殊贫困人口社会保障兜底、脱贫攻坚政策稳定性、“一户一策”脱贫等工作,对脱贫攻坚主体责任、帮扶责任、监管责任等落实情况全程监督、强化监督,推动脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”。

突出重点,瞄准问题强化监督

仲夏五月,在黔南州三都自治县大河镇营寨村的1000亩辣椒基地里,一片繁忙的景象,载满刚采摘辣椒的车辆来回穿梭,椒农数着卖辣椒挣来的钱,心里乐开了花。

营寨村辣椒种植基地喜获丰收的背后,是省纪检监察机关紧紧扭住发现问题这个关键,通过精准督导,帮助各地各部门补齐脱贫攻坚短板的有力实践。

今年3月,省纪委监委组建监督检查组,由委领导班子成员分片包点,对9个未摘帽的深度贫困县、3个剩余贫困人口过万的县(区)脱贫攻坚突出问题整改情况进行督导;同时,相关派驻纪检监察组也同步启动对10个省级行业部门脱贫攻坚突出问题整改情况的监督检查,有力推动脱贫攻坚各项政策措施落实见效。

针对三都自治县部分产业发展不切实际,辣椒种植产业规划缺乏科学论证等问题,省纪委监委派驻第二十一纪检监察组及时督促省农业农村厅完善整改措施,通过组建工作专班,从产业调整、生产管理、技术服务、产销对接和利益联结等方面,对三都自治县辣椒产业发展进行“精准”指导和帮扶,彻底为2万多名椒农解决产、供、销问题。

“监督就是要发现问题,抓住‘窗口期’,运用各种监督方式,尽可能多地查找问题,一个一个地解决问题。”省纪委监委有关负责同志介绍,省纪检监察机关牢牢把握监督职责定位,综合运用专项监督检查、“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动、巡视巡察等方式,聚焦脱贫攻坚难点、攻坚重点、工作痛点进行专项监督,既盯住决战决胜脱贫攻坚重大决策部署落实情况,督促不折不扣执行到位,又着眼规范提高,督促联系监督地区、部门查找体制机制制度原因,补短板、堵漏洞、强弱项,健全巩固脱贫成果的有效机制。

在具体工作中,各级纪检监察机关还进一步强化监督措施,找准监督载体,提高监督科技含量,通过运用大数据监督,探索联动监督新模式,实现数据自动统计、比对和分析,巩固提升监督质效。

“数据显示,有人违规享受国家教育扶贫和易地扶贫搬迁政策。”前不久,贵州省扶贫民生监督系统的一组问题数据引起了黔东南州镇远县纪委监委的注意。经查,该县江古镇初级中学教师龙某某将其儿子户口挂靠到他贫困户弟弟的农村户口上,龙某某因此违规享受了国家教育扶贫和易地扶贫搬迁相关补助政策。县纪委监委在给予龙某某记过处分的同时,还结合脱贫攻坚“3+1”专项监督检查及巡视巡察反馈问题,督促相关责任部门逐一解剖麻雀,举一反三,在全县开展“两不愁三保障”及脱贫攻坚成果巩固专项督查,健全完善制度机制,避免“一督了之”“一查了事”。

精确处置,激励干部担当作为

“希望大家能从杨某某违纪问题中吸取教训,以务实的工作作风,认真履职,保障脱贫攻坚各项决策部署落实到位……”5月18日,铜仁市玉屏自治县某单位负责人杨某某因在脱贫攻坚交办反馈问题整改工作中敷衍了事,不按要求进行整改,受到党内警告处分。县纪委监委立即督促该单位针对杨某某案暴露出的问题开展“一案一整改”,举一反三查找制度漏洞、抓好问题整改,同时召开警示教育大会,对全县县直单位及乡镇70余名“一把手”进行集体提醒谈话,进一步压实脱贫攻坚“第一责任人”责任。

既要实事求是、精准施纪,对腐败问题露头就打,形成震慑;又要改进方式方法,科学精准稳慎有效实施监督,防止问责过泛过滥,激励干部担当作为……在决战决胜脱贫攻坚冲刺阶段,全省纪检监察机关树立正确监督导向,进一步改进监督工作的方式方法,坚持因人因事施策,认真落实“三个区分开来”要求,精准运用监督执纪“四种形态”,通过开展提醒教育、谈心谈话等方式,旗帜鲜明鼓励党员干部在脱贫攻坚战中冲锋在前、建功立业。

“本来以为会受到处分,没想到组织不仅没有处分我,还为我加油鼓劲,感觉工作起来劲头更足、步子迈得更开、也不会畏首畏尾了。”安顺市紫云自治县纪委监委在开展监督检查中发现,该县松山街道民政资助参合资金未及时发放到位,刘某某作为社会事务办负责人负有直接责任。在综合考虑刘某某曾多次向分管领导齐某某汇报资助参合资金长期滞留问题,齐某某未及时组织发放等情节,并结合刘某某平时的工作表现,县纪委监委经讨论研究,决定对刘某某进行提醒谈话,其分管领导齐某某被给予党内警告处分。

全省各级纪检监察机关坚持严管与厚爱相结合,把关心关爱和激励保护贯穿脱贫攻坚始终,通过开展回访教育等,注重做好被问责干部的思想政治工作,激发党员干部干事创业、正确履职、主动担当的热情,实现政治、纪法、社会效果的统一。

“真的没想到,他现在的变化如此大……”今年3月,遵义市桐梓县娄山关街道官渡村党支部书记钱某因疫情防控和脱贫攻坚工作落实不力受到处分后,思想压力大、工作态度消极,县纪委监委了解情况后,及时找到钱某开展回访教育,与他交心谈心,帮其找准“病根”、卸下“包袱”。谈话后,钱某认真查找自身的不足,一改往日消极的状态,带领干部群众积极投入到脱贫攻坚战中,工作成绩得到干部和群众的认可。

“关键时期,需要全省上下凝心聚力,鼓足干劲,奋力攻坚。”省纪委监委有关负责同志表示,在下一步工作中,贵州省各级纪检监察机关将紧扣监督专责,靶向出击、精准施策,以强监督发现问题、推动问题解决,保障脱贫攻坚收官之年取得全胜。

来源:贵州省纪委监委网站